在建筑过程中让原材料得到大限度地合理、、持久的利用，并将其对自然环境的影响降低到尽可能小的程度，从而形成高利用、低排放的新型建筑模式，在保护环境的同时也取得了更大的经济利益。这些都需要政府、环保、建筑建材等各部门的共同努力，采取各项优惠政策，大力扶持创办建筑垃圾的加工企业，大力开发和推广再生材料产品；采取积极措施，鼓励对建筑垃圾的再利用。

20世纪初，上海居民自行修建房屋产生的破砖泥屑等须要自行清除。1907年，工程局颁发的路政新章中，专条规定：“人家修理屋面及墙，将瓦砾倾倒路上，应知照房主即行挑去。”解放后，上海居民自行翻修房屋产生的少量建筑垃圾，一般都倒入附近的垃圾容器，与生活垃圾一并清除。建设、施工单位产生的建筑垃圾应自行负责清除处置，凡无能力自行清除的，可堆置既不妨碍交通，又便于车辆出入之处，建筑垃圾清运，委托环卫部门清除。因为需交付垃圾清运费，所以称为“代运垃圾”。自此，开始了居民端建筑垃圾的“代运”征程。

随着改革开放，我国经济进入快车道，城市建设步入快速发展期，建筑垃圾产量也水涨船高。环卫部门接受委托清除的无肥垃圾（包括建筑垃圾与工厂垃圾）从1976年66.35万吨，至1979年已达125.62万吨，3年内增加了一倍。而当时的建筑垃圾往往暴露堆放在施工现场或道路旁，风扬。长此以往，安宁市建筑垃圾清运，市容市貌难免受到建筑垃圾堆放的影响，何况建筑垃圾清处量开始逐年递增。到1979年，呈贡区建筑垃圾清运，市区建筑施工现场或道路旁堆放的临时堆放点多达500处，严重影响了市容环境。建筑垃圾开始以围城之势硬生生闯入了上海市民的生活，也成为了上海市民需要认真面对的问题。

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